乳山大花生質(zhì)量管理措施

為提高花生基地建設(shè)水平，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全，根據(jù)相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范要求，結(jié)合我地實際，特制定如下質(zhì)量控制措施。

一、環(huán)境保護制度

1、建立基地保護區(qū)。不得在基地方圓5公里和上風向20公里范圍內(nèi)新建有污染源的工礦企業(yè)，防止工業(yè)“三廢”污染。在工業(yè)和生活等污染高風險區(qū)定期監(jiān)測大氣、河流、水庫以及地下水中工業(yè)生活污染物的含量，及時評估對建設(shè)全國綠色食品花生標準化生產(chǎn)基地的影響。

2、建立環(huán)境監(jiān)控應急機制及預案。通過對高風險區(qū)環(huán)境的監(jiān)測，充分利用信息技術(shù)，建立合理的應急預案和防控機制，嚴防并杜絕環(huán)境質(zhì)量遭受嚴重污染給建設(shè)全國綠色食品花生標準化生產(chǎn)基地帶來嚴重后果。

3、在各級政府發(fā)展規(guī)劃中引入農(nóng)業(yè)環(huán)境評價指標體系，確保工業(yè)等其它項目的實施不影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

4、對基地農(nóng)民進行培訓，增強農(nóng)民的環(huán)境保護意識。

5、推廣成熟的施肥和施藥技術(shù)，提高化肥和農(nóng)藥的效率，減少對環(huán)境的影響。包括：

（1）在肥料的使用上，以有機肥為主，推廣生物肥料，應用測土配方施肥、施用長效緩釋肥、平衡施肥等施肥新技術(shù)，避免過量施用氮肥。

（2）病蟲害防治采用綜合防治技術(shù)，嚴禁使用高毒、劇毒、高殘留的化學農(nóng)藥，推廣應用生物農(nóng)藥。嚴格控制農(nóng)藥的用量、濃度和次數(shù)，降低農(nóng)藥殘留量，減輕農(nóng)藥對環(huán)境的污染。

（3）推廣養(yǎng)殖業(yè)廢物的控制技術(shù)。基地內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場糞水經(jīng)過無害化處理后，要盡可能的加以利用，以減少對環(huán)境的污染。施用的農(nóng)家肥必須經(jīng)過高溫發(fā)酵，確保無害。

6、加強農(nóng)田水利基本建設(shè)，逐步實現(xiàn)旱能澆、澇能排的農(nóng)田水利化；加強基地道路建設(shè)。依托農(nóng)業(yè)測試中心，加強對基地投入品、基地產(chǎn)品和基地環(huán)境的檢驗檢測。利用我市創(chuàng)建國家生態(tài)市的經(jīng)驗，

進一步控制面源污染。

二、投入品管理制度

1、強化農(nóng)藥、肥料登記管理，實行農(nóng)業(yè)投入品市場準入制，所有農(nóng)資進入乳山市場必須到農(nóng)安辦登記備案，經(jīng)檢驗合格，發(fā)給準入通知；徹底杜絕違禁生產(chǎn)資料進入市場。

2、在全市建設(shè)30處綠色農(nóng)業(yè)投入品專營店，實施農(nóng)資市場準入制度，規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料銷售網(wǎng)點，擬建立30處無公害綠色食品生產(chǎn)資料配送中心，對全市所有農(nóng)資店實行農(nóng)資配送直供，所有農(nóng)資店建立進銷臺帳，實行農(nóng)資質(zhì)量可追溯管理；農(nóng)業(yè)主管部門將根據(jù)綠色食品標準化生產(chǎn)要求，公布并明示基地允許使用、禁用和限用的農(nóng)業(yè)投入品種類。并嚴格遵循以下準則：

A、農(nóng)藥使用準則：

（1）推薦使用獲得AA級和A級綠色食品生產(chǎn)資料認證的農(nóng)藥類產(chǎn)品。

（2）優(yōu)先使用中等毒性以下的植物源農(nóng)藥、動物源農(nóng)藥和微生物源農(nóng)藥。

（3）在礦物源農(nóng)藥中允許使用硫制劑、銅制劑。

（4）嚴禁使用劇毒、高毒、高殘留或具有三致毒性（致癌、致畸、致突變）的農(nóng)藥。

（5）如生產(chǎn)上實屬必須，允許按照國家標準使用中等毒性以下的有機合成化學農(nóng)藥。

（6）每種有機合成化學農(nóng)藥在一種作物的生長期內(nèi)只允許使用一次。

（7）嚴格按照國家標準控制施藥量與安全間隔期。

（8）有機合成農(nóng)藥在農(nóng)產(chǎn)品和土壤中的最終殘留應符合國家標準

（9）嚴格禁止基因工程品種（產(chǎn)品）及制劑的使用

B、肥料使用準則：

（1）推薦使用獲得AA級和A級綠色食品生產(chǎn)資料認證的肥料類產(chǎn)品。

（2）允許使用農(nóng)家肥料。包括堆肥、漚肥、廄肥、沼氣肥、綠肥、作物秸稈肥、泥肥、餅肥等。農(nóng)家肥料一般作為基肥使用，人畜糞尿及沼氣液、沼氣渣可用作追肥，但均須充分腐熟。

（3）以有機肥為主，實行測土配方施用化學肥料，但禁止使用硝態(tài)氮肥。無機氮與有機氮之比不超過1：1，最后一次追肥必須在收獲前20天進行。

（4）推廣應用生物肥料。微生物肥料可用于拌種，也可作基肥和追肥使用。葉面肥料在作物生長期內(nèi)，可以噴施二次或三次。最后一次追肥必須在收獲前20天進行。

（5）各地可因地制宜采用秸桿還田、過腹還田、直接翻壓還田、覆蓋還田等形式，還允許用少量氮素化肥調(diào)節(jié)碳氮化。

3、基地辦要會同執(zhí)法部門，加強生產(chǎn)資料市場的監(jiān)管力度，定期和不定期進行監(jiān)督檢查，嚴厲查處假冒偽劣及銷售違禁農(nóng)業(yè)投入品的不法行為。

三、技術(shù)指導和推廣制度

1、建設(shè)技術(shù)指導和推廣體系

依托市農(nóng)技站、植保站、土肥站，各鎮(zhèn)農(nóng)技站，各村農(nóng)民技術(shù)員，組建基地建設(shè)技術(shù)指導和推廣體系。實行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)與農(nóng)業(yè)科研單位、有關(guān)院校以及行業(yè)協(xié)會、農(nóng)民技術(shù)人員相結(jié)合的推廣體系，引進先進的生產(chǎn)技術(shù)和科研成果，提高基地建設(shè)的科技含量。

2、制定標準

根據(jù)國家綠色食品標準結(jié)合出口要求和乳山市實際情況，組織農(nóng)技、植保、土肥、綠色食品等專業(yè)技術(shù)人員，制定“綠色食品花生標準化生產(chǎn)操作規(guī)程”、“綠色食品花生標準化生產(chǎn)農(nóng)藥、肥料、除草劑、植物生長調(diào)節(jié)劑使用準則”等技術(shù)標準。

3、宣傳培訓

市農(nóng)業(yè)局在花生播種前，組織農(nóng)技、植保、土肥、綠色食品等專業(yè)技術(shù)人員分赴各鎮(zhèn)村進行綠色食品、有機食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品和“綠色食品花生標準化生產(chǎn)操作規(guī)程”、“綠色食品花生標準化生產(chǎn)農(nóng)藥、肥料、除草劑、植物生長調(diào)節(jié)劑使用準則”等技術(shù)標準的培訓，將培訓的重點放在生產(chǎn)資料的使用上。在標準化知識培訓的基礎(chǔ)上，把“綠色食品花生標準化生產(chǎn)操作規(guī)程”發(fā)放到每個基地村，在村公開欄中張貼，使綠色食品花生標準化生產(chǎn)知識家喻戶曉。

4、技術(shù)指導

綠色食品花生標準化生產(chǎn)的主體是千家萬戶的農(nóng)民。在把“綠

色食品花生標準化生產(chǎn)操作規(guī)程”發(fā)放到農(nóng)民手中和搞好技術(shù)培訓的基礎(chǔ)上，結(jié)合農(nóng)時季節(jié)和農(nóng)事環(huán)節(jié)，組織市、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員指導農(nóng)戶生產(chǎn)，并根據(jù)需要采取電視講座、印發(fā)明白紙、現(xiàn)場培訓等方式解決生產(chǎn)中出現(xiàn)的問題。

5、生產(chǎn)投入品管理。農(nóng)業(yè)主管部門，將實行農(nóng)業(yè)投入品公告制度，明示基地內(nèi)允許使用、禁用或限用的農(nóng)業(yè)投入品目錄；實行農(nóng)資市場準入制度；規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料銷售網(wǎng)點，建立30處無公害綠色食品生產(chǎn)資料配送中心，對全市所有農(nóng)資店實行配送直供，各農(nóng)資店建立進銷貨臺帳，實行農(nóng)資質(zhì)量可追溯管理。執(zhí)法部門要定期或不定期對生產(chǎn)資料市場進行巡回檢查，嚴格查處假冒偽劣和不符合國家標準的肥料、農(nóng)藥、除草劑和種子，對生產(chǎn)資料市場實行規(guī)范化、標準化管理。

6、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系

充分發(fā)揮花生加工出口龍頭企業(yè)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中的主導作用。花生加工企業(yè)都要參與基地建設(shè)，與所在的基地村或農(nóng)戶簽訂“花生購銷合同”，并且實行保護價收購，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。要在綠色食品花生標準化生產(chǎn)過程中，探索和理順龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間的關(guān)系，使之結(jié)成真正的利益共同體，實現(xiàn)風險共擔、利益共享。

四、監(jiān)督管理制度

農(nóng)業(yè)技術(shù)人員和基地農(nóng)戶負責田間生產(chǎn)管理記錄、收獲記錄、倉儲記錄、交售記錄和綠色食品花生生產(chǎn)者使用手冊的填寫，各鎮(zhèn)區(qū)或花生加工企業(yè)負責基地農(nóng)戶清單、基地匯總表的匯總填寫，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理辦公室辦公室負責基地生產(chǎn)檔案記錄的管理。

依托山東省農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測中心對基地農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境進行質(zhì)量監(jiān)測，依托山東省農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測中心（乳山）對花生產(chǎn)品質(zhì)量進行檢測，依托乳山市土壤化驗室對基地土壤進行化驗，實行測土配方施肥。逐步建立完善的檢驗檢測體系。